Любые капитальные постройки на участке требуют государственной регистрации. При этом, при строительстве бани не во всех случаях требуется получение разрешения.
Процедура зависит от конструктивных особенностей, параметров участка, использования нового строения.
Нужно ли получать разрешение на строительство бани (к примеру, на участке ИЖС) и для чего, какие документы для этого потребуются, расскажем в статье.
На каких участках можно строить?
Плановое возведение бани возможно на участках с различными категориями землепользования. Законодательство выделяет следующие территории, где допускается строительство бани:
Участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Подобные территории располагаются в районных центрах, селах, деревнях и небольших городах.- Участки с подсобным хозяйством, находящиеся в частной собственности (ЛПХ). Важный нюанс — земля должна находиться в пределах населенного пункта, где официально разрешается возведение жилого дома. Одновременно участок может использоваться для ведения сельскохозяйственной деятельности.
- Дачные участки для ведения садово-огородных работ, возведения частных построек (СНТ).
В условиях капитального строительства от 2 этажей и подключению к коммуникациям требуется обязательное разрешение. Его придется получить перед возведением бани.
Надо ли регистрировать баню?
На кадастровый учет, согласно российскому законодательству, нужно ставить не только жилые дома, но и нежилые постройки — в том случае, если они являют собой объекты капитального строительства. Градостроительный кодекс Российской Федерации проводит границу между капитальными и некапитальными объектами по двум главным признакам:
- капитальные объекты нельзя переместить так, чтобы они не разрушились и не потеряли функциональность;
- капитальные объекты построены на прочном фундаменте, то есть неразрывно связаны с землей.
Таким образом, теплица, уличный туалет или разборная беседка — скорее всего, некапитальные объекты, и регистрировать их не надо. А вот, к примеру, гараж с фундаментом, кирпичная беседка и большинство бань будут отнесены к капитальным объектам вспомогательного назначения, которые стоят на участке помимо основного дома.
Кстати, не нужно поддаваться частому заблуждению: объекты вспомогательного назначения (наподобие тех же бань или беседок) на участке, предназначенном под ИЖС, вовсе не обязательно должны строиться только после того, как на нем будет построен дом. Этого требования нет в законодательстве (и об этом прямо говорит письмо Минэкономразвития от 13 апреля 2022 года №3215-АБ/20).
Если ваша баня будет небольшой и уложится в 50 кв. м — на нее будет начисляться нулевой налог. Фото kadastr-plan.ru
Да, на капитальные объекты будет начисляться налог. Но не будем забывать: в случае индивидуального жилья налог будет начисляться с площади за вычетом 50 квадратных метров от общей (об этом мы писали в одной из предыдущих статей). Поэтому, если ваша баня будет небольшой и уложится в эту площадь, на нее будет начисляться нулевой налог.
Надо ли получать?
В соответствии с ч. 6 ст. 1 ФЗ № 218 от 13.07.2019 «О государственной регистрации недвижимости» и ст. 130 ГК РФ, бани с фундаментом относятся к категории капитальных построек и нуждаются в регистрации. При этом требуется разрешение на строительство и согласование проекта.
Уведомление о строительстве подается в следующих случаях:
- баня планируется в виде пристройки к коттеджу;
- баня включает комнату отдыха со спальным местом;
- планируется банный комплекс для коммерческого использования.
В последнем случае требуется получение полноценного разрешения на возведение объекта.
Дополнительно готовится проект, требуется разрешение от соседей. Необходимо согласование с такими инстанциями, как СЭС и Роснедра.
В виде отдельно стоящего здания
Компактная легкая постройка с не заглубленным фундаментом не требует разрешения. При этом к ней не должны быть подведены коммуникации. Баню без капитального фундамента можно установить на участке СНТ, ИЖС или ЛПХ.
Разрешение понадобится, если постройка имеет капитальный фундамент, к ней подведены коммуникации — водопровод, канализация, электричество.
К данной категории относятся двухэтажные постройки и варианты с мансардой, где предусмотрена комната отдыха со спальным местом.
Если планируется постройка коммерческой бани, потребуется дополнительное разрешение от пожарной инспекции и санэпидемстанции. Только после этого можно вести бизнес на законных основаниях.
В качестве пристройки к жилому дому
Если дом был построен ранее, потребуется разрешение. Необходимо подать на рассмотрение в администрацию новый проект здания.
В данном случае учитываются следующие параметры:
- увеличение площади;
- соответствие противопожарным и санитарным требованиям;
- сохранение запаса прочности стен и фундамента.
Данное требование в равной степени относится и к личному использованию, и к коммерческой бане. В последнем случае необходимы заключения СЭС и пожарного инспектора.
В каких случаях нужна регистрация
Для тех, кто сомневается в необходимости постановки объекта на учет, есть простой способ проверки. Если муниципалитет выдает письменное разрешение на строительство бани, то это значит, что и регистрация требуется тоже. Но есть еще признаки, которые также укажут на нужду в официальном оформлении.
И в первую очередь это наличие фундамента. В этом случае здание автоматически становится капитальным. И сразу же приравнивается к недвижимому имуществу. А все, что относится к последнему, подробно оговаривается в Гражданском Кодексе. И вопросу регистрации посвящена целая его статья за номером 131.
Баня на дачном участке Источник 6cotok.boltai.com
Баня с комнатой отдыха на втором этаже Источник alex-jashish.blogspot.com
Постановка на учет потребуется обязательно, если:
- у строения 2 или 3 этажа;
- к нему подведены коммуникации (свет, вода);
- в парилку ведет вход из жилых помещений (пристройка к основному зданию);
- объект будет использоваться с коммерческими целями.
Положительный ответ на любой из этих пунктов автоматически приводит к необходимости регистрации. В остальных случаях объект считается просто собственностью хозяина участка и выполняет функции улучшения последнего. Причем владельцу даже нет нужды запрашивать разрешение у властей на демонтаж строения и перенос его на новое место. Он может его даже подарить соседу.
Для тех, кто не хочет связываться с официальными документами, а по-простому нести лишние финансовые затраты, есть выход из положения. Можно построить баню без фундамента. Существует достаточно много проектов, позволяющих реализовать парную, при всем том, что объект юридически будет считаться временным. От русской бани по-черному до современной электрической парной.
Мобильная баня в виде бочки Источник build-experts.ru
Деревянные бани на колесах Источник tvoya-banya.ru
Главное не использовать его в коммерческих целях. А также не обустраивать комнату отдыха, которую могут посчитать за спальное место. Обычно в таких банях отдыхают после посещения парилки прямо в раздевалке.
Какие нормы противопожарной, санитарной и строительной безопасности нужно соблюдать?
Важно соблюдать действующие нормы, чтобы не столкнуться с запретом на строительство или опасной ситуацией во время эксплуатации бани.
При строительстве необходимо руководствоваться следующими строительными и санитарными нормами:
Расстояние от бани до соседнего участка составляет не менее 2,5 метров.- Необходимо отступить 5 метров от жилых построек.
- Удаленность объекта от дороги составляет не менее 6 метров.
- Расстояние до ближайшего водоема составляет минимум 22 метра. Это требование относится и к гидротехническим сооружениям, таким как скважина или колодец.
- Не допускается постройка бани на участке, который подвержен регулярному затоплению.
- Важно правильно организовать водосток. Возможна покупка полноценной очистной системы или установка септика достаточной мощности. От сточной системы до забора с соседями выдерживается расстояние от 1,5 метров.
При выборе места постройки бани учитывается роза ветров. Эта мера защитит о задымленности жилой дом и соседние участки.
Необходимо следить за соблюдением противопожарной безопасности. Традиционная баня является объектом повышенной опасности. Это связано с хранением большого запаса топлива, использованием отопления с открытой топкой, воспламеняемых материалов в качестве внутренней обшивки.
Необходимо придерживаться правил противопожарной безопасности:
- деревянные поверхности нужно обработать антипиреном;
- используется древесина с небольшим показателем отделения смолы;
- потолок и дымоотводящую трубу изолируют жаростойким материалом;
- стены и пол, примыкающие к банной печи, облицовывают защитными экранами из негорючих материалов;
- необходима надежная вентиляция и огнетушитель;
- теплогенерирующие элементы печи поднимают на 12 см от уровня пола.
Во время строительства уделяют основное внимание прокладке электропроводки. Главное условие — наличие заземления приборов, которые будут использоваться на постоянной основе.
Законы и правила расположения строений
Чтобы не было лишних вопросов, отметим, что действующие нормативы созданы с учетом опыта эксплуатации сооружений и разработаны специально для обеспечения безопасности здоровья и жизни. То есть выполнять нормы нужно не потому, что их кто-то просто придумал, это реальная необходимость, которая может сберечь вам много нервов, сил и здоровья.
Все нормы расположение дома и других сооружений на участке, о которых мы будем говорить, носят обязательный или рекомендательный характер. Первые исполнять обязательно, вторые — по желанию собственника. К последним относят, к примеру, требования, которые действовали ранее, но были отменены.
Документы
Необходимо подготовить следующий комплект документов:
уведомление о начале и завершении строительства (для пристройки к дому);- заявление установленной формы;
- правоустанавливающий документ на землю (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследовании);
- выписка из ЕГРН;
- план участка;
- план-схема застройки с привязкой к местности и указанием расстояния до основных объектов на участке.
В случае строительства коммерческого банного комплекса вместо уведомления подается разрешительный акт. Для этого готовится проектная документация, включая схему, пояснительную записку, описание стройматериалов, системы отопления, стока. дренажа, септика. Оформляется согласование в местной администрации.
Документы передаются в виде копий и оригиналов. Сотрудник на приеме возьмет копии, выдаст расписку о дате следующей явки.
Пошаговый порядок действий для оформления
Если планируется строительство стандартной бани без прочного фундамента на собственном участке, действует упрощенный порядок. В этом случае нужно свериться с ГПЗУ и можно строить баню.
После этого собственник приглашает геодезистов, кадастровый инженер готовит новый технический план. Готовые документы можно передать на регистрацию в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если же предстоит строительство капитальной бани, предстоит следующее последовательность действий:
Нужно заказать в районной администрации градостроительный план земельного участка — ГПЗУ. Готовый документ предоставляется бесплатно.- Затем определяется место строительства бани с учетом правил санитарной и пожарной безопасности.
- Готовится правильное уведомление. К нему прикладывают схему будущего объекта.
- Подготовленный комплект документов подается в ближайшее отделение МФЦ.
- Сотрудники многофункционального центра передадут сведения в отдел архитектуры.
- На адрес заявителя приходит ответ. Только после положительного решения по делу можно приступать к строительству.
После завершения строительства необходимо повторно пригласить геодезистов. Они проведут необходимые замеры. Услугу можно заказать через БТИ, Росреестр или лицензированную компанию.
Геодезисты фиксируют:
- дверные и оконные проемы,
- перегородки,
- основные параметры и габариты постройки.
Полученные данные передаются кадастровому инженеру для подготовки технического плана.
После выполнения работ на участке документы нужно передать для повторного рассмотрения в отдел архитектуры. Это можно сделать напрямую через администрацию или в ближайшем отделении многофункционального центра. Во втором обращении содержатся данные о завершении строительства.
Отдел архитектуры проверяет полученные данные на соответствие плану. Если все в порядке, предоставляется акт о соответствии. Документы перенаправляются на регистрацию в Росреестр.
Стоимость и сроки
Цена на оформление документов зависит от региона проживания. Основные затраты складываются из подготовки технического плана. В Московской области стоимость доходит до 15000-18000 рублей. В остальных регионах она составляет около 8000 рублей.
Также необходимо оплатить государственную пошлину за регистрацию в размере 350 рублей для бани без разрешения или 2000 рублей за капитальную постройку.
Уведомление в отделе архитектуры рассматривают в течение 7 дней. Ответ приходит почтовым отправлением в среднем в течение недели. После завершения строительства у собственника есть 1 месяц для направления повторного уведомления. Оно также рассматривается в течение 7 дней.
На подготовку технического плана в среднем уходит 2-3 недели с момента обращения. В результате с момента обращения проходит около месяца, если не допускать ошибок в документах.
Требования к строительству и обустройству
Баня по-черному или дымная отличается высокой пожароопасностью. Она строится в 12-15 м от сооружений из дерева, с учетом розы ветров. Баня по-белому в данном случае безопаснее.
Материалы для печей – кирпич или бетон. Прилегающие стены защищаются от воспламенения. Герметичный дымоход сооружают из кирпича, керамики или стали. Потолок вокруг него обшивается базальтовым листом.
Постройка предполагает наличие трех помещений:
- Парилки. Здесь размещают печь и полки.
- Предбанника. Используется для хранения инвентаря, веников, в качестве раздевалки.
- Помывочной. В больших по размеру сооружениях здесь может быть бассейн или ванна.
Входная дверь размещается на южной стороне. Зимой здесь минимум сугробов, весной они быстро растают. Для окон подойдут западная или юго-западная стороны.
Когда возможен отказ?
Не во всех случаях можно получить положительное решение на строительство бани. Отказ возможен в следующих случаях:
существенные расхождения в документах;- опечатки и ошибки в уведомлении;
- данные не соответствуют техническому плану;
- пакет документов предоставлен не полностью;
- имеются нарушения при проектировании строительства;
- не соблюдены строительные, санитарные или противопожарные нормы.
В одном из этих случаев собственник получает мотивированный отказ с указанием причины. После внесения изменений в проект можно подать документы повторно на рассмотрение.
Процедура регистрации построенного объекта
Баня требует обязательной государственной регистрации в качестве объекта недвижимости. Только в этом случае у собственника появляется право собственности на строение.
В регистрации нуждается любая баня — построенная с разрешения или та, на которую оно не требуется.
Решение о регистрации зависит от момента постройки. Если имеется уведомление и акт из администрации, они подаются вместе с остальными документами в Росреестр.
Если же баня построена самовольно без разрешения местной администрации, ее можно зарегистрировать по упрощенной схеме в порядке дачной амнистии. Данная возможность устанавливается в соответствии с ФЗ № 93 от 30.06.2006.
Зарегистрировать баню можно одним из следующих способов:
- лично через многофункциональный центр или территориальный отдел Росреестра;
- онлайн через сайт Росреестра и Госуслуги;
- по почте.
При подаче заявления через сайт Росреестра, необходимо выполнить следующие действия:
- Выбрать сервис «Подать заявление на государственную регистрацию прав».
- Зайти в раздел «Регистрация права собственности». Здесь можно выбрать соответствующий раздел — регистрацию права на единственного собственника, общей долевой или совместной собственности.
- Заполнить данные о постройке, выбрав поле «нежилое помещение». Указать кадастровый номер и площадь объекта, адрес расположения. Внести личные данные собственника и его контактный адрес.
- Заполнить данные о правообладателе и согласие на обработку данных.
- На следующей стадии приложить электронные версии документов.
На завершающей стадии документы направляются на регистрацию онлайн-способом. Данный вариант подходит для владельцев электронной цифровой подписи.
Это экономия времени, не требующая личного обращения при подаче заявления. Если после проверки не выявляются нарушения, предоставляется выписка из ЕГРН о внесении данных в реестр.
Также можно подать документы через почтовое отправление. В этом случае направляются копии документов, заверенные в нотариальном порядке. Ответ также можно запросить по почте.
При личном обращении в Росреестр или МФЦ, документы подаются в копиях. Сотрудник проверит оригиналы на соответствие. Предоставляется расписка о получении документов и заявления. Указывается дата повторного визита. Во время следующего обращения можно получить выписку с данными о регистрации.
Пакет документов для регистрации включает следующее:
заявление или декларация в случае не капитального строения;- гражданский паспорт собственника;
- правоустанавливающий документ на землю и выписка из ЕГРН;
- межевой план;
- технический план;
- разрешение на строительство (не требуется, если постройка не капитальная);
- квитанция об оплате государственной пошлины — 350 рублей за легкую конструкцию, 2000 для бани, построенной по разрешению.
Сотрудник Росреестра оформит постройку в течение 7-10 дней. По итогам работы данные вносятся в государственный реестр, о чем собственник получает выписку из ЕГРН.
Какие сложности возникают при оформлении
В Градостроительном кодексе указаны здания, на которые не нужно получать разрешение. Это гаражи и иные некоммерческие постройки. Если владелец недвижимости строит баню, не оснащенную коммуникациями, можно не оформлять разрешение.
ВНИМАНИЕ! Если здание строится как капитальный объект недвижимости с обустройством жилых помещений и подведением коммуникаций, разрешительная документация обязательна.
Если помещение возводится застройщиком, для оформления бани необходимо взять проектную документацию у подрядчика. При возведении постройки самостоятельно зарегистрировать ее не получится без документов, подтверждающих соответствие нормам СНиП и ГОСТ.
Отказ в регистрации от Службы государственного реестра недвижимости собственник вправе обжаловать в судебном порядке.
